概要:绿色壁垒已沦为制约我国农产品贸易及影响区域经济发展的最重要瓶颈。本文从农产品绿色贸易与区域经济发展特征、关系和意义抵达,明确提出推崇充分发挥政府在区域优势发展中的战略指导作用;创建农产品国家(区域) 技术标准体系,实行技术标准战略;统合科技力量,实行科技与市场一体化发展战略;创建农产品绿色贸易区,实行区域优势发展战略和强化农产品质量安全性管理体系建设等若干冲破绿色壁垒、发展区域经济的设想和对策。 关键词:区域经济;农产品绿色贸易;发展战略 绿色壁垒已沦为新时期制约我国农产品贸易及影响区域经济发展的最重要瓶颈。
如何冲破绿色壁垒、发展区域特色经济已沦为急待解决问题的战略问题。 一、现阶段构建农产品绿色贸易和加快发展区域经济的重要性和必要性 农产品绿色贸易是创建在现代农业资源、生产、贸易、环境和人类消费市场需求变化以及上述各方面间人与自然统一基础之上的现代农业生产贸易方式,是现代农业可持续生产、经营和贸易活动过程的总和。农产品绿色贸易是农业快速增长国际化的前提和基础,是现代农业经贸史发展变革的必然结果和最后自由选择,是农业贸易与环境人与自然统一的客观必须,也是发展农村区域特色经济的必定拒绝。
加快区域经济发展是经济全球化和区域经济集团化趋势的必然选择。经济全球化和区域经济集团化是当今世界经济发展的两大趋势。生产要素的不几乎流动性、生产要素的地域间不均衡性和产品与服务不几乎流动性要求任何一个地区、任何时候都具备发展区域特色经济,利用地区资源优势,集中于和发展规模经济,增加产品与服务的移往成本,提升农业生产效益,增进农产品国际间贸易的必要性。
经济全球化减缓了资本、技术等生产要素在全球范围内的流动和循环,为匮乏的资本、技术等要素的移位与统合创造条件。区域经济集团化使区域经济集团的组织在自由贸易、关税、共同市场、经济同盟、几乎的政治经济一体化方面充分发挥了大力起到,使区域同盟成员之间的资源配置优化,经济上有序、互利、互助,联合增进经济快速增长,超过互惠互利的效果。 我国是一个发展中的农业大国,农业基础领先,地区发展不均衡,区域农业经济发展初期不具备推展所有农业产业和所有地区经济平衡发展的资本、技术和其他资源,政府对农业各地区、各部门或各产业展开普遍的、大规模投资是不现实的,在经济发展过程中很难做地区平衡发展,因此,区域农业经济非均衡发展也就沦为客观现实。
区域农业经济非均衡发展过程实质上就是要因地制宜地加快发展地区绿色农业经济,增进农产品绿色生产和贸易。 农产品绿色贸易不仅是当前和今后农村经济发展的新增长点,也是当前和今后农业发展的主流方向。当今,农产品绿色贸易壁垒已沦为制约我国农产品贸易及影响区域经济发展的最重要瓶颈,必需通过制度创意和战略制订来前进农产品绿色贸易和区域经济的加快发展。
二、农产品绿色贸易与区域经济发展间的关系 (一) 实行农产品绿色贸易发展战略的重要性 农产品绿色贸易是我国农业经济发展战略的理性自由选择。农业经济发展史实质上是农产品贸易战略变化的历史。
从国际农产品贸易发展的阶段看,国际农产品贸易发展大体可以区分为把持阶段、自律阶段和战略阶段等三个有所不同的贸易发展阶段。随着社会工业化的发展,农业在国民经济中的地位更加小,农业问题已仍然是农业本身的问题,而是一个国家经济社会发展的战略基础。发达国家基本上都把农产品贸易发展看做是国家经济社会发展的战略问题,从社会经贸发展史看,贸易与环境人与自然统一是现代社会经贸史发展变革的必然结果和最后自由选择;从国际农产品贸易协议谈判看,国际贸易协议谈判中,农产品贸易谈判历年来沦为国际贸易谈判的焦点问题;从当今国际农产品贸易发展趋势看,近年来由于国际农产品绿色贸易的蓬勃发展和绿色贸易壁垒的浮现,使我国农产品贸易受到相当严重挫折。以福建农产品贸易为事例,不受绿色贸易壁垒的影响,2001 年全省农产品出口贸易额下降到156376 万美元,比2000 年的170041 万美元上升了8 个百分点。
因此,农产品绿色贸易是我国农业经济发展迎合历史发展潮流的战略问题。 (二) 绿色贸易壁垒已沦为制约我国农产品贸易和区域农业经济发展的主要障碍 国际贸易保护主义浮现是制约我国农产品贸易和区域农业经济发展的一个主要原因,我国国内农产品自身品质、质量与安全性等方面的问题也是另一个最重要原因。 影响我国农产品质量、安全性生产问题的原因是多方面的,农产品产前、产中、产后全过程生产、经营、管理等方面的技术标准体系不完善是主要原因。
展现出在:第一,农产品产前、来生的安全卫生与过量用药的污染问题。化肥、农药、兽药和饲料添加剂等过度用于严重影响农产品品质、质量和食品卫生安全性。农药残余、重金属残余、危害微生物等严重影响茶叶、蔬菜、水产品等大宗农产品出口贸易。
第二,农产品无公害生产技术水平不低问题。一是环保安全性型生产资料较少。目前我国农业生产中,导致产品污染相当严重的常规肥料、农药、兽药和饲料添加剂等,市场份额占95 %以上,用作生产无公害农产品的生产资料严重不足5 %。
二是缺少比较原始、设施、可操作者的农产品安全性生产过程控制技术体系、标准和具体措施。一些无公害生产基地、绿色食品基地、有机食品基地,由于缺乏无公害型的农用生产资料作为技术确保承托,产品质量名不符实。
三是产品检测技术与手段领先。农产品质量掌控手段比较脆弱,有数的检测技术和各种设备重点是针对产后商品的安全性检测,广泛忽略了产前、产中生产过程控制的质量检测。第三,农产品质量标准体系与发达国家差距问题。
我国现行制订的有关无公害农产品质量标准等项目较少,标准也比较较低,与发达国家差距甚大。长期以来,我国技术标准体系领先,技术标准水平较低(现有国家标准中,国际标准和国外先进设备标准的采标率为43 %) ,技术标准改版快(现有国家标准中有一半不应废除和急需改动) ,仍未构成有效地的技术性贸易措施的预警和快速反应机制等,严重影响农产品出口质量和产品竞争力。第四,农产品产后加工、储藏保鲜技术落后,产品流通、市场管理体系不完善等问题。
主要展现出在,品种较单一,成熟期过分集中于。初级产品必要上市多,产品出口主要以初级产品形式居多;产业化程度不低、产品营销方式领先,如,大多数果农还逗留在果熟才找出路的无序竞争阶段;储藏、冷藏、保鲜技术不过关,不符合标准规定的保鲜剂应用于影响品质;流通运输条件劣,产品长途运输影响质量,产地批发市场、集贸市场建设领先;农产品地区市场结构雷同、产品缺少特色;农产品出口地区过分集中于等。
(三) 农产品绿色贸易对增进区域经济发展的最重要起到 1. 农产品绿色贸易是现代区域农业经济快速增长的前提和动力源泉 农产品绿色贸易对增进区域经济发展具有大力和深远影响的影响。展现出在:第一,农产品绿色贸易是区域农业经济快速增长的前提和动力源泉。
发展绿色农业经济增进农产品绿色贸易,是现代农业经济社会发展的主旋律,也是绿色经济社会的最重要特征。第二,农产品绿色贸易是解决传统农业快速增长方式危险性的重要途径。
传统以粮食居多的自给自足农业,是一种土地密集型产业,并以资源消耗的减少为农业快速增长的基础。随着土地及其它资源稀缺性的大大提升,农业生产机会成本大大减少,农业产业较为利益大大减少,使传统农业快速增长方式最后难以为继。
第三,农产品绿色贸易是增进区域经济快速增长的有效地措施。发达国家依赖技术优势制订了一系列严苛标准,容许国外农产品流入本国,只有大力发展农产品绿色生产,发展区域特色农业经济,才能提升农产品国际竞争力,有效地超越国外技术性贸易壁垒。第四,农产品绿色贸易是构建区域经济由梯度发展战略到均衡发展战略转移的适当途径。
不受边际投资回报率递增规律的影响,随着繁盛地区某一阶段农业外向型绿色经济的边际投资回报率递增和不繁盛地区农业边际投资回报率的递减,繁盛地区农业投资减少最后不会过渡性或移往到不繁盛地区,构建农业由梯度发展战略到均衡发展战略的移往。 2. 农产品绿色贸易是农业快速增长国际化的最重要前提 首先,增进农产品绿色贸易不利于提高农业的贸易环境,提高农业国际竞争力,使农业的贸易免遭其他国家在非关税壁垒方面的种种种族歧视及农产品进出口带给的压力,减少农产品贸易的谈判成本和交易成本,夺得更好的国际市场;不利于推展农业的对外开放,为国外投资者建构更加严格、半透明、平稳的投资环境,更有更好的国外资金、技术和管理经验,参予国际竞争;不利于增进农村产业结构的调整,提升资源利用效率,增进产业结构升级;不利于使农业贸易取得主动权,确保农业及农民的利益。其次,农产品绿色贸易不利于区域农业充分利用国际和国内两种资源和两个市场。农产品贸易可以从世界范围解决问题农产品供求平衡问题和有效地配备匮乏农业资源问题,不利于增进各国资本、技术、人力等生产要素权利流通,为农业快速增长国际化获取了从世界范围谋求要素资源与产品市场的空间和机会;不利于使农业快速增长从国际国内分工和产业移往中取得结构调整、外向发展的机遇,构建供给创意,建构新的市场需求,拓展新的市场;不利于增进农业发展根据当地自然资源情况,因地制宜地展开产业和产品布局调整,传输、出局那些领先的不足生产能力,解决问题适地适种或适养问题,彻底提升农业的产业素质和经济效益,充分发挥较为优势,强化国际竞争力。
3. 农产品绿色贸易是适应环境WTO 及经济全球化和区域经济集团化发展的客观必须 经济全球化和区域经济集团化是当今世界经济发展的两大趋势,经济全球化减缓了资本、技术等生产要素在全球范围内的流动和循环,为我国比较富余的劳动力要素与匮乏的资本、技术等要素的移位与统合创造条件。在世界经济全球化很快发展的同时,区域经济集团化趋势也在很快发展。
区域经济集团化使区域经济集团的组织在自由贸易、关税、共同市场、经济同盟、几乎的政治经济一体化方面充分发挥了大力起到,它通过区域集团的组织的协议、条约等形式在资本、技术、商品、信息等领域展开合作,构建区域同盟成员之间的资源优化配备,经济上有序、互利、互助,联合增进经济快速增长,超过互惠互利的效果。经济全球化和区域经济集团化既互相对立又相互促进,农产品绿色贸易是适应环境WTO 及经济全球化和区域经济集团化发展的客观必须。
4. 农产品绿色贸易不利于提高农产品国际竞争力,提升区域农业生产水平 从农业国际间技术和产品的交流看作,农产品贸易是取得农业技术外部经济和资本外部经济的基本前提条件。国际贸易理论指出,一国或地区在经济茁壮过程中,其比较优势不会由劳动密集向资本和技术密集的产品移往。农产品绿色贸易,通过国际间产品、技术的贸易和交流,可以有效地增进农产品生产水平和技术的提升和变革,解决国际间的技术性贸易壁垒; 可以有效地增进农业技术引进、创意和交流,更佳地符合消费者市场需求的提升。因此,在不阻碍我国自律发展能力的前提下,要大力希望外国农业高技术产业公司来我国投资,并在地域上集中于布局,以不断扩大技术外溢效应;同时,大力协助国内农业新兴、愚蠢产业和中级产业的发展,培育农业后劲产业,为农业结构升级获取了基础。
5. 农产品绿色贸易是增进区域社会经济平稳和可持续发展,符合消费者市场需求大大变化的必然选择 许多发展中国家根据环境库兹涅茨曲线制订了再行出口环境资源发展经济后治理环境的发展战略,利用环境资源的较为优势发展对外贸易进而推展经济快速增长。我们指出,发展中国家应当正确地处置好对外贸易、经济发展和环境保护三者的关系,回头社会、经济和环境互相协商的可持续发展的道路。第一,构建农产品绿色贸易不利于维护贸易环境,增加、避免污染和环境毁坏,确保动植物和人类自身的安全性与身体健康,确保生态平衡,是构建农业生态文明及可持续发展的最重要目标,是执着人与自然共生与循环的不可逆转趋势。
第二,农产品绿色贸易是农业国际化发展趋势的拒绝。随着农业国际贸易环境的大大优化,关税和非关税容许逐步增加,自由贸易原则获得秉持,绿色贸易政策的透明度逐步强化,农产品绿色贸易沦为构建国际贸易的大自然拒绝。第三,农产品绿色贸易是人类消费市场需求变化的结果。
人类消费市场需求变化造成国际农产品市场供需格局再次发生根本性转变。农产品消费市场需求的变化将集中于展现出在具备优质、公共卫生安全性、便捷和品种、风味多样化等特征的产品上。
6. 农产品绿色贸易合乎较为利益原则,不利于合理配置资源,提升农业较为效益 经济发展的过程,实质是资源优化配备的过程。农产品绿色贸易是构建农业资源合理配置的基础,是提升农业较为效益,增进社会经济发展参予国际、国内分工与合作的重要途径。我国人均水资源是世界的1/ 4 ,人均土地资源是世界1/ 3 ,人均森林资源是世界的1/ 7 ,人均草地资源是世界的1/ 2 - 1/ 3 ,人均海洋资源是世界的1/ 4 ,通过构建农业国际化,可利用国际资源解决问题中国农业资源严重不足的问题,将自身资源配置到能充分发挥仅次于效率的地方,从而增进农业提升较为效益。
7. 农产品绿色贸易是我国农业构建工业化和市场化进程的必然选择 我国已转入工业化中期阶段,长期以来我国农业实施胜维护,农业为构建工业化发展资本积累获取最重要来源,农产品出口仍是外汇收入的最重要来源。我国农业部门在工业化过程中的非常宽的一个时期内仍是一个大大不作“贡献”的部门,政府不有可能也没能力通过价格反对、收益补贴、市场并购等方式对农业部门展开较小程度尤其维护和反对,只有充分发挥农业资源优势和特色,增进农产品绿色贸易,才能有效地维护农业本身发展,增进二元结构的显然改变。
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